近年来，中国重型机械工业协会大型铸锻件行业分会、机械部设计总院、郑州机械研究所等单位对大型铸锻件行业产业结构调整问题，进行了大量调查研究，摸清了情况，并在重机协会和大型铸锻件行业分会的理事会上进行了充分讨论，达成了共识。最近，大型铸锻件行业产业结构调整方案正式出台。行业产业结构调整迫在眉睫我国大型铸锻件行业为我国国民经济建设作出了积极的贡献。但是，同国外先进国家相比，还存在着明显的差距：一是技术差距，新工艺、新材料的应用和新产品开发能力薄弱，行业整体水平落后于世界先进水平；二是规模分散，综合能力弱，行业缺乏规模竞争优势；三是结构差，行业集约化程度不高，结构性矛盾相当突出；四是产品质量差，成本高，交货期不能保证；五是管理水平落后，由于受各种限制，管理存在许多问题。我国大型铸锻件行业已经不适应市场和发展的需求，面临着“过剩”和“短缺”的双重压力。

    一方面传统市场严重饱和，低档次、低水平的产品供大于求；另一方面，一些国家急需技术质量高、经济效益好、质量过得硬的高附加值产品，我们还不能生产或很少生产，大量市场被国外厂家挤占。因此，进行产业结构调整是迫在眉睫的大事，关系到整个行业的生存和发展。不进行调整和改组，丧失目前的机遇，就会丧失未来的生存空间。行业产业结构调整的思路和布局根据中央十五届四中全会的精神，行业产业结构调整应坚持有进有退，有所为有所不为的原则。为达到资源的合理有效配置，应从战略上对整个行业的经济布局和产业结构进行调整，抓大放小，集中力量，提高大型铸锻件行业的整体实力，使行业的产业结构逐步趋于合理。重点改造两个特大型铸锻件开发生产基地第一重机集团和第二重机集团，培育能够参与国际竞争的国家队伍。

    一重、二重是重型机械工业的排头企业，其综合实力、设备、技术、力量、经营及开发能力都处于目前国内前端，有与世界其他大型铸锻件厂家抗衡的能力。因此，要争取政府的扶持和政策倾斜，优化其组织结构和产品结构，提高装备水平，实现产品替代进口和升级换代，达到具有较强的技术开发和市场营销能力。其余的大型铸锻件生产厂家，如：上重、洛矿、太重、沈重、邢轧、内蒙古二机、中原特钢、昆重、武汉471、三明重机、常锻总厂等，走专、精、特、新的道路。应根据各自的条件和区域特点，进行专业化配套改革，形成自己的特点和专长。在市场中找准位置，以专业化去开辟和占领市场，以市场占有量去组织规模化生产，进而在全国形成一个各具特色、布局合理，有一定竞争能力的大型铸锻件生产体系。

    淘汰占总量三分之一以上落后的大型铸锻件生产点。对那些设备老化、技术力量薄弱、没有稳定的服务对象或一定的市场份额，经营困难的企业，可通过联合兼并，改组、租赁、承包经营和股份制合作、出售等形式，尽可能发挥现有设备功能，盘活固定资产。行业产业结构调整的措施实施技术改造、实现产品换代，要重点考虑以下问题：大型铸锻件行业要尽快以电炉代替平炉，加快配备炉外精炼设备，扩大精炼与真空处理钢锭的比例，提高冶金质量；根据国内大锻件的总需求量，适于60～120MN自由锻水压机生产的大锻件约5万余吨。因此，建议通过结构调整保留2～4台进行重点改造外，不再增设普通的10MN及以上的自由锻液压机生产点，（包括从国外购买的二手设备在内）严禁低水平的重复建设；为了提高大型铸锻件的质量，必须逐步配备相应的操作机械，遥测装置和采用新型燃烧系统和筑炉材料，及早实现加热炉和热处理炉的温控自动化，以达到高效、节能、降耗和控温精确的目的。

    技术水平的提高要走开发与引进相结合的道路，各厂家要面对国际大市场，通过引进开发，并在自己的优势领域占领技术制高点，特别要在高新技术方面加强研究，争取在国际市场上站稳脚跟。要依据国家产业政策，尽快淘汰仍在采用的第一代技术，推广国际上已经成熟的第二代技术，加速研究开发最前沿的第三代技术，以加强技术进步与创新的步伐。在产业结构调整与改组的同时，企业应加大自身的改革力度，加速建立现代化企业管理，重点抓好财务、质量、成本与人才管理，建立配套的风险和激励机制，为人才的培养和使用创造一个良好的环境。

    提高从业人员的整体素质，尽快改变目前国企管理水平不高的状况，使企业自己的改革与产业结构调整相适应。政府有关部门应在产业政策上给予倾斜和扶持。大型铸锻件行业是一个高投入、低产出、技术含量较高的劳动、技术密集型行业，在目前形势下只靠自身积累来提高市场竞争能力是十分困难的。不少企业的新产品开发、设备改造更新和技术升级等大都因资金问题难以实现。因此，建议国家有关部门在技术引进、增加大项目的国产化比例、税收优惠方面应给予政策上的倾斜和资金方面的扶持。在行业中择优给予扶持。使其迅速提高实力，从而在国际市场上占有一席之地。要充分发挥行业协会的作用。在这种战略性调整的关键时期，需要有一个机构能从行业整体利益对全行业实施协调管理。工业行业协会应该充分发挥作用，承担协调、管理全行业的重任，当好政府部门制定产业政策和发展规划的参谋，成为生产厂点和政府部门之间的桥梁。行业协会应在促进行业交流、行业自我保护、制定与控制价格、稳定市场、保护成员的合法利益，规范行业竞争行为等方面起协调引导的作用。>